近日，國家電投貴州金元織金“上大壓小”異地改建項目主廠房第一罐混凝土澆筑儀式舉行，標志著貴州首個煤電聯(lián)營項目主體工程全面開工建設。近兩年煤炭價格大起大落，再次讓煤炭和火電企業(yè)意識到，“抱團取暖”發(fā)展煤電聯(lián)營的重要性。

煤電聯(lián)營推進速度正在加快。8月21日，江蘇徐礦能源股份有限公司宣布，與阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司共同推進煤電聯(lián)營，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。更早前的2022年12月，中煤集團與國家電投達成煤電項目專業(yè)化整合協(xié)議，涉及的煤電裝機容量預計將超過1000萬千瓦。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年以來煤炭企業(yè)加大火電投資力度，年內共80余個煤電項目取得重要進展。

在我國，由于“市場煤、計劃電”的格局，煤、電雙方價格無法有效聯(lián)動。煤價大漲時，火電企業(yè)燃煤成本上升，卻無法向用電側有效傳導，出現(xiàn)煤企大賺、電企大虧的現(xiàn)象。而煤價低的時候，又會出現(xiàn)煤電企業(yè)利潤高，煤炭企業(yè)經(jīng)營舉步維艱的現(xiàn)象。近年來，因煤價上漲、電價降低、利用小時下降等因素，火電企業(yè)經(jīng)營情況持續(xù)惡化，企業(yè)大面積虧損。雖然2021年10月份國家發(fā)展改革委《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》發(fā)布以來，燃煤發(fā)電機組市場交易電價有所上浮，但仍遠低于煤價的上漲幅度，企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)積累。

煤電聯(lián)營有望緩解煤電矛盾，實現(xiàn)煤企、電企雙贏。即便我國出臺了一系列政策保障煤炭供應和價格平穩(wěn)運行，但高度市場化的煤炭行業(yè)仍難擺脫市場周期性運行規(guī)律。有效推動煤炭、煤電領域融合發(fā)展，最直觀的益處是可以讓煤電企業(yè)少受煤價波動影響，電煤供應和成本相對穩(wěn)定；煤炭企業(yè)同樣可以抵御煤價大起大落風險，提升業(yè)績穩(wěn)定性。

為化解煤電“頂?！爆F(xiàn)象，2017年11月，中國國電集團與神華集團合并重組為國家能源投資集團有限公司，煤電聯(lián)營邁出重要一步。從效果來看，2011年至今，上市公司中國神華發(fā)電分部80%以上煤炭源于內部采購，且采購價格均低于外部銷售價格，最大限度降低了電廠用煤成本。

長期看，煤電聯(lián)營還有利于推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)煤炭、煤電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈同類業(yè)務橫向聚集、上下游縱向貫通，大幅提升煤電與煤炭企業(yè)的資源配置效率和發(fā)展質量，切實增強行業(yè)市場競爭力和影響力。

當然，煤電聯(lián)營還只是在企業(yè)內部平衡煤炭和發(fā)電業(yè)務之間的利益分配，并不能從根本上解決煤電矛盾。解決煤電矛盾的核心還是完善電價機制，只有深化電力市場化改革，才能推動實現(xiàn)資源高效利用，實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展。